тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

Словарь терминов

Государственная налоговая служба Российской Федерации (ГНС РФ) – федеральная служба, основной функцией которой является контроль за сбором налогов и правильностью их исчисления.

ГНС РФ мобилизует в бюджет налоги, полученные в результате налогообложения экономической деятельность внутри страны, внешней торговли услугами, экспорта в страны члены – СНГ, экспорта природного газа.

Структура ГНС РФ:

В состав ГНС РФ входят инспекции по субъектам Федерации и по городам и районам, включая районы в городах.

В целях осуществления контроля за сбором налогов государственные налоговые инспекции, входящие в состав ГНС РФ:

обеспечивают полный учет налогоплательщиков, включая иностранных граждан и лиц без гражданства;

контролируют своевременность представления налогоплательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов;

обеспечивают правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством РФ (и ее субъектов), за нарушение обязательств перед бюджетом;

выполняют другие функции, предусмотренные законодательством.

При выполнении возложенных на них функций государственные налоговые инспекции производят проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет.

При этом должностные лица инспекций имеют право обследовать любые производственные, торговые и складские помещения, получать от налогоплательщиков и от банковских учреждений, обслуживающих налогоплательщиков, документы, касающиеся хозяйственной деятельности, требовать от предприятий и индивидуальных работодателей, производящих выплаты физическим лицам, представления сведений об этих выплатах и об удержанных с них налогах, требовать от налогоплательщиков представления информации о всех открытых счетах в банках и о проводимых финансово – хозяйственных операциях. (При подготовке информации по данному термину были использованы материалы книги: Дадашев А. З., Черник Д. Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М: ИНФРА – М, 1997. – 248с., стр. 118 – 121).

Таможенные органы Российской Федерации - система правоохранительных и военизированных формирований, в компетенцию которых входит государственное регулирование внешнеторговых и связанных с ними операций, в том числе налогообложение этих операций.

1. Задачи таможенных органов:

таможенное оформление и контроль;

взимание таможенных платежей, то есть налогов, сбор которых возложен на таможенные органы РФ;

применение мер нетарифного регулирования;

ведение таможенной статистики;

валютный контроль;

другие задачи (работа с конфискованными товарами, контроль пассажиропотока, ведение правоохранительной деятельности).

2. Звенья системы таможенных органов России.

Таможенные органы составляют единую систему, в состав которой входят:

Государственный таможенный комитет России (ГТК России);

региональные таможенные управления;

таможни;

таможенные посты.

Таможенные органы взаимодействуют с другими государственными органами (Например, Федеральная служба налоговой полиции, Государственная налоговая служба, Министерство внутренних дел, Центральный банк и другие), предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. В ряде случаев законодательство допускает выполнение отдельных действий, относящихся к компетенции таможенных органов, различными предприятиями и физическими лицами. При этом таможенные органы лицензируют и контролируют такую деятельность (например, деятельность таможенного перевозчика, владельца временного хранения, таможенного склада и т.д.).

Не входят в систему таможенных органов, но являются подведомственными Государственному таможенному комитету (ГТК):

таможенные лаборатории, которые создаются ГТК для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях;

научно-исследовательские учреждения и учебные заведения профессионального и дополнительного образования (например, Российская таможенная академия);

вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и другие предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов.

Имущество таможенных органов, а также организаций, подведомственных ГТК, является федеральной государственной собственностью.

Отдельные звенья, входящие в систему таможенных органов Российской Федерации:

Государственный таможенный комитет России (ГТК России) - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом. Управленческая деятельность ГТК сосредоточена, прежде всего, на взаимоотношениях с подчиненными таможенными органами. В отдельных случаях ГТК может вступать в непосредственные отношения с физическими лицами и должностными лицами организаций (например, когда должностные лица ГТК проводят дознание по факту контрабанды).

В целях выработки механизма реализации ряда законодательных актов ГТК издает приказы, распоряжения, указания, письма и др.

Руководит деятельностью ГТК Председатель. Он назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Президентом Российской Федерации. Председатель ГТК осуществляет общее руководство системой таможенных органов.

Наиболее важные вопросы руководства таможенным делом рассматриваются на заседаниях Коллегии ГТК. Работу Коллегии возглавляет председатель ГТК, а в ее состав входят заместители Председателя и некоторые другие руководящие работники таможенной службы. Принимаемые на Коллегии решения, оформленные приказом Председателя ГТК, обязательны для всех таможенных органов и их сотрудников.

При ГТК действует Консультативный Совет по таможенной политике.

Региональные таможенные управления - промежуточное звено системы таможенных органов, необходимость которого объясняется огромными размерами таможенной территории России. Руководить таможнями на местах из одного центра в масштабах нашей страны достаточно сложно. В настоящее время территория России поделена на таможенные регионы, в границах которых региональные управления руководят и координируют деятельность таможенных органов на местах.

В непосредственном подчинении управления находятся расположенные на территории данного региона таможенные органы (таможни и таможенные посты), за исключением таможен, непосредственно подчиненных ГТК (Энергетическая, Центральная акцизная Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская).

Региональное таможенное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем ГТК.

Важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления, нижестоящих таможенных органов, рассматриваются на Коллегии управления, в состав которой входят начальник управления (председатель Коллегии), заместители начальника Управления, а также руководящие работники управления и нижестоящих таможенных органов.

Структура Управления утверждается ГТК.

Таможни. Таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством Государственного таможенного комитета России (ГТК России) и непосредственным руководством регионального управления, которому подчинена таможня. Отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ГТК России.

ГТК определяет регион деятельности таможни (подведомственный регион). В подчинении таможни находятся таможенные посты, расположенные в подведомственном регионе.

До начала 1990-х годов большинство таможен располагались в пограничной зоне и тяготели к транспортным узлам (портам, приграничным железнодорожным станциям, аэропортам). Либерализация внешнеэкономических связей чрезмерно усилила нагрузку на пограничные таможни. В результате этого началось создание внутренних таможен. Рост их числа объясняется также тем, что пограничные таможни технически не в состоянии оперативно решать ряд важных вопросов (установление степени переработки товара, места его производства, проведение товароведческих экспертиз).

В последнее время стали создаваться специализированные таможни. Примером специализированной таможни является Энергетическая таможня, созданная в Москве. На Энергетической таможне производится оформление нефти, нефтепродуктов, газа и электроэнергии, перемещаемых через границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Таможенные посты. Таможенный пост осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни либо регионального таможенного управления (в случае непосредственного подчинения региональному управлению). Отдельные таможенные посты могут быть подчинены непосредственно ГТК России.

Необходимо прокомментировать термины “товары, работы, услуги”.

В данном случае Инструкция Госналогслужбы N 39 “О порядке исчисления и уплаты НДС” (раздел III (“Объекты налогообложения”), пункт 5) определяет, что:

при реализации товаров объектом налогообложения являются обороты по реализации всех товаров как собственного производства, так и приобретенных на стороне.

При этом в целях налогообложения товаром считается: продукция (предмет, изделие), в том числе производственно-технического назначения; здания, сооружения и другие виды недвижимого имущества; электро- и теплоэнергия, газ, вода.

при реализации работ объектом налогообложения являются объемы выполненных: строительно-монтажных, ремонтных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, проектно-изыскательских, реставрационных и других работ;

при реализации услуг объектом налогообложения является выручка, полученная от оказания:

а) услуг пассажирского и грузового транспорта, включая транспортировку (передачу) газа, нефти, нефтепродуктов, электрической и тепловой энергии, услуг по погрузке, разгрузке, перегрузке товаров, хранению;

б) услуг по сдаче в аренду имущества и объектов недвижимости, в том числе по лизингу;

в) посреднических услуг;

г) услуг связи, бытовых, жилищно-коммунальных услуг;

д) услуг физической культуры и спорта;

е) услуг по выполнению заказов предприятиями торговли;

ж) рекламных услуг;

з) инновационных услуг, услуг по обработке данных и информационному обеспечению;

и) других платных услуг, кроме сдачи в аренду земли.

Необходимо заметить, что в Инструкции ГНС N 39 определения товаров, работ услуг приведено в обобщенном виде и может применяться при решении вопросов, связанных с налогом на добавленную стоимость. Для решения иных вопросов существуют официально утвержденные классификаторы товаров и услуг: ОКП – “Общероссийский классификатор продукции”, ТН ВЭД СНГ - “Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств”, ВКУ – “Всероссийский классификатор услуг”.

Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с законом Российской Федерации “О таможенном тарифе” и используемая для целей:

обложения товара пошлиной;

ведения таможенной статистики;

применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров.

В общем виде таможенную стоимость составляет цена товара с учетом стоимости страховки и транспортировки его до места ввоза на таможенную территорию России (либо до места вывоза с таможенной территории России).

Правильное определение таможенной стоимости является ключевым моментом для расчетов размеров налогов, взимаемых таможенными органами. Таможенная стоимость заявляется декларантом (то есть лицом, перемещающим товары, либо таможенным брокером) таможенному органу при перемещении товара через таможенную границу РФ. Определение таможенной стоимости производится декларантом согласно специальным методам (6 методов), которые установлены законом РФ “О таможенном тарифе”. Таможенные органы осуществляют контроль за правильностью определения таможенной стоимости.

Информация, предоставляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со статьей 114 Таможенного кодекса РФ “За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом, а также транспортных средств взимаются, если иное не установлено законодательством РФ, таможенные сборы в валюте РФ в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а за таможенное оформление товаров, исключая товары не для коммерческих целей, - дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

За таможенное оформление товаров и транспортных средств вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов РФ таможенные сборы взимаются в двойном размере.

Государственный таможенный комитет РФ вправе уменьшать указанные размеры таможенных сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях - изменять валюту, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор”.

Индекс инфляции определяется согласно Порядку исчисления индекса инфляции, применяемого для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года N 315 (доведен до налоговых инспекций Письмом Госналогслужбы РФ от 29 марта 1996 года N НП – 6 – 02/217.

Подробно порядок применения индекса-дефлятора смотри: Экономика и жизнь, Бухгалтерское приложение N 14 за 1997 год, стр. 29.

Таможенный Кодекс Российской Федерации - нормативный документ - систематизированный единый законодательный акт, определяющий правовые, экономические и организационные основы таможенного дела в Российской Федерации.

Таможенный Кодекс направлен на защиту экономического суверенитета и безопасности страны, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

Принятый 18 июля 1993 года, Таможенный кодекс состоит из 14 разделов, 64 глав и 456 статей. Учитывая и выражая многообразные экономические интересы хозяйствующих субъектов, Кодекс излагает их права и обязанности, а также права и обязанности должностных лиц таможенных органов.

Стремясь обеспечить совместимость таможенных процедур, Таможенный кодекс в значительной степени опирается на международно-правовую среду таможенного дела, а также на нормы единого таможенного законодательства ЕЭС.

Создавая новую систему взаимодействия российской экономики с мировым рынком, Кодекс открывает и новые возможности предпринимательской деятельности в России. Достаточно сказать, что если раньше при ведении внешней торговли использовалось три таможенных режима, то теперь применяется 17 действующих таможенных режимов. (примечание: Таможенным кодексом РФ предусмотрено 15 таможенных режимов. Два таможенных режима были введены дополнительно специальными Постановлениями Правительства РФ).

Являясь в основном безотсылочным, доступным документом, Таможенный кодекс не всегда выступает в виде закона прямого действия. Его дополняют приказы, указания и письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - специальный сборник - справочник, предназначенный для систематизации всех товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. При построении ТН ВЭД в качестве основы использовались Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированная номенклатура Европейского Экономического Сообщества (КН ЕЭС).

Впервые в нашей стране ТН ВЭД была опубликована в 1990 году под названием “Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР”.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированная номенклатура Европейского Экономического Сообщества (КН ЕЭС) в качестве основы товарной номенклатуры стали применяться в нашей стране с 1 января 1991 года в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1988 года № 1004.

ТН ВЭД состоит из трех частей:

1. Основные правила интерпретации;

2. Примечания.

3. Номенклатурная часть.

В соответствии с правилами построения ТН ВЭД каждому товару, перемещаемому через таможенную границу Российской Федерации, соответствует специальный цифровой код. Длина кодового обозначения товара, применяемая в ТН ВЭД, составляет 9 цифровых разрядов: разряды 1-6 соответствуют кодовому обозначению, принятому в Номенклатуре Гармонизированной Системы (НГС), разряды 7-8 соответствуют кодам КН ЕЭС, а 9-й разряд предназначен для выделения традиционных российских товаров в ТН ВЭД.

Ведение ТН ВЭД возложено на таможенные органы. Ведение ТН ВЭД заключается в том, что таможенные органы:

обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решениями по толкованию этой основы.

приводят ТН ВЭД в соответствии с ее международной основой.

обеспечивают опубликование ТН ВЭД.

разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по толкованию ТН ВЭД и обеспечивают их опубликование.

осуществляют иные функции, необходимые для ведения ТН ВЭД (например, принимают решение о классификации товаров).

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

С января 1997 года используется Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ), так как 3 ноября 1995 года в Москве было подписано соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств. Правительства 12 государств - членов СНГ, стремясь к упрощению таможенных процедур, договорились о принятии единой ТН ВЭД СНГ, основанной на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Ведение ТН ВЭД СНГ возложено на таможенную службу Российской Федерации.

При ведении международной торговли в целях регулирования обязанностей поставщиков и покупателей товаров существуют специальные условия, раскрывающие и распределяющие обязанности продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую. Эти условия называются базисными условиями международных торговых поставок (либо коммерческими условиями поставки).

В целях однозначного толкования коммерческих (базисных) условий поставки товаров Международной торговой палатой разработаны Международные правила толкования торговых терминов – “ИНКОТЕРМС”.

В настоящее время действует Инкотермс в редакции 1990 года – Инкотермс - 90. Главная задача Инкотермс – распределение прав и обязанностей между продавцом и покупателем по доставке товара.

Инкотермс содержит 13 условий поставки, каждое из которых обозначает особое распределение обязанностей между продавцом и покупателем товара, начиная с условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя (EXW – “с завода”), и заканчивая ситуацией, когда всю ответственность несет продавец (DDP – “поставка с оплатой пошлин”).

Условия поставки товаров, предусмотренные Инкотермс - 90, называют базисными, потому что они устанавливают базис (основу) цены товара в зависимости от того, кто несет расходы, связанные с доставкой товара от продавца – экспортера к покупателю – импортеру.

В цену сделки, представленную в счете-фактуре в соответствии с выбранным базисным (коммерческим) условием поставки, включаются те расходы, которые берет на себя продавец согласно своим обязанностям по коммерческому (базисному) условию поставки и включает их в счет – фактуру.

Классификатор коммерческих (базисных) условий поставки Инкотермс – 90 составлен так, что все тринадцать условий в кратком буквенном обозначении начинаются с одной из четырех латинских букв “E”, “F”, “C”, “D”.

Следовательно, по буквенному признаку в Инкотермс – 90 имеют место 4 группы коммерческих (базисных) условий поставки товара.

ЭКЮ – Европейская валютная единица – условно – расчетная величина. Курс ЭКЮ котируется центральным Банком Российской Федерации. По состоянию на август 1998 года 1 ЭКЮ приблизительно равен 1,11 доллара США.

Оглавление

* ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*

тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

ЗАКАЗАТЬ РЕФЕРАТ

ЗАКАЗАТЬ КУРСОВУЮ

ЗАКАЗАТЬ ДИПЛОМ

Новости образования

Все о ЕГЭ

Учебная литература on-line

Статьи о рефератах

Образовательный софт