тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

6.1. НДС в зарубежных странах

В середине 60-х годов НДС практически не существовал (не считая не полностью развитых форм в Финляндии и Франции). К концу 1987 года он стал обычным в налоговой практике 21 из 24 стран-членов ОЭСР, кроме Австралии, Швейцарии, США (все эти страны - с федеративным устройством).

Основные причины массового внедрения НДС:

желание сделать налоги на потребление более нейтральными по отношению к потребительскому выбору и решениям производителей, а также к изменениям во внешней торговле;
стремление перенести налоговое бремя ближе к конечному потреблению, нежели к производственным нуждам; - желание увеличить объем поступлений от налогов на потребление,
для ряда стран - условием вступления в ЕЭС, где наличие этого налога является неотъемлемым условием членства.
6.2. Основное понятие налога на добавленную стоимость

В рыночной экономике НДС - это один из наиболее устойчивых и эффективных налогов. Система его сбора сравнительно проста и защищена от инфляции, а уклонение от уплаты затруднено в силу непрерывности процесса платежей и взимания его на всех стадиях движения продукции и услуг. Этот налог обеспечивает быстрое поступление денежных средств в бюджет, равномерно распределяется по всем секторам экономики и поэтому не вызывает диспропорций и искажений в сравнительных ценах, которые характерны при использовании многих других налогов.

НДС - это форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и обращения.

Обороты, товары, работы и услуги, которые облагаются НДС:

оборот при изготовлении товаров, то есть стоимость обработки материалов и сырья из которых изготавливаются товары,
суммы средств, полученные предприятием со стороны в виде финансовой помощи или для пополнения фондов специального назначения,
доходы, полученные от передачи во временное пользование финансовых ресурсов,
средства, полученные от взимания штрафов, взыскания пеней, выплаты неустоек за нарушение обязательств по договорам,
суммы авансовых и иных платежей, поступившие в счет предстоящих поставок товаров,
сумма дохода в виде наценок, надбавок, вознаграждений предприятий розничной торговли.
Обороты, товары, работы и услуги, которые не облагаются НДС:

1. Внутризаводской оборот в производственных целях между структурными подразделениями предприятия.

2. Продажа, обмен, безвозмездная передача приобретенных с НДС товаров, за исключением их реализации по ценам, превышающим цену приобретения.

3. Средства, полученные от реализации военного имущества и оказания услуг Министерству обороны РФ, при обязательном их направлении на улучшение условий военнослужащих.

4. Обороты угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий по реализации угля.

5. Товары, работы и услуги, экспортируемые непосредственно предприятиями-производителями. Транспортные услуги при экспорте товаров и транзите иностранных грузов через РФ.

6. Товары и услуги, предназначенные для официального пользования иностранных дипломатических представительств, а также для личного пользования персонала этих представительств и членов их семей, проживающих вместе с ними.

7. Услуги городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме такси.

8. Квартирная плата, включая за общежития.

9. Стоимость имущества государственных предприятий и жилых помещений выкупаемых по приватизации.

10. Операции по страхованию, выдаче ссуд и совершаемым денежным вкладам.

11. Операции с обращением валюты, денег, ценных бумаг, кроме посреднических услуг.

12. Продажа почтовых марок, открыток, конвертов, лотерейных билетов.

13. Плата за недра.

14. Патентно-лицензионные операции, получение авторских прав.

15. Продукция собственного производства отдельных предприятий общественного питания.

16. Услуги в сфере образования.

17.Товары (работы и услуги) вырабатываемые и реализуемые образовательными учреждениями, при условии направления полученного дохода на нужды образовательного процесса.

18. Научно-исследовательские работы, выполняемые за счет бюджета.

19. Услуги учреждений культуры и искусства, религиозных объединений, спортивных и театральных, развлекательных мероприятий, включая видеопоказ.

20. Обороты казино, игровых автоматов, выигрыши по ставкам на ипподромах.

21. Ритуальные услуги похоронных бюро.

22. Обороты по реализации конфискованных ценностей и кладов,

23. Платные медицинские услуги для населения, лекарственные изделия. путевки в оздоровительные учреждения.

24. Товары производимые общественными организациями инвалидов.

25. Товары собственного производства предприятий, в которых инвалиды составляют не менее 50% общего числа работников.

26. Продукция сельскохозяйственных предприятий, реализуемая в счет натуральной оплаты труда.

27. Изделия народных промыслов художественного достоинства.

28. Товары, ввозимые на территорию РФ в качестве гуманитарной помощи.

29. Сдача в аренду служебных и жилых помещений иностранным гражданами и юридическим лицам, аккредитованным в РФ, в случае если их национальным законодательством установлена аналогичная льгота в отношении граждан и юридических лиц РФ.

30. Сбор за выдачу лицензий на осуществление отдельных видов деятельности и регистрационных сбор за выдачу документов на право собственности граждан на землю.

31. Обороты по реализации драгоценных камней в сырье для обработки и последующей реализации на экспорт.

32. Товары, работы и услуги сельскохозяйственных предприятий, реализуемые пенсионерам - бывшим работникам этих предприятий.

33. От уплаты НДС освобождаются следующие виды товаров, ввозимые на территорию РФ:

33.1. Продовольственные товары (кроме подакцизных) и сырье для их производства

33.2. Товары для детей по соответствующему перечню.

33.3. Технические средства, включая автотранспорт, для инвалидов.

33.4. Медицинская техника.

33.5. Товары, предназначенные в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями в течение года с момента их регистрации.

33.6. Технологическое оборудование для выпуска препаратов для борьбы с инфекционными заболеваниями.

33.7. Товары и технологическое оборудование, направляемые иностранными государствами в качестве безвозмездной помощи, а также для проведения совместных научных работ.

33.8. Книги и периодические издания, учебные пособия для образовательных учреждений.

Размеры ставок НДС:

а) 10% - по продовольственным товарам (кроме подакцизных),

товарам для детей по специальному перечню
сельскохозяйственной продукции для промышленной переработки
б) 20% - по остальным товарам, включая подакцизные продовольственные товары.

Сумма НДС, подлежащая взносу в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары и суммами налога по оплаченным материальным ресурсам, топливу, работам, услугам, стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

НДС не уплачивают физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации НДС исчисляется исходя из:

таможенной стоимости товаров,
сумм таможенных пошлин,
сумм акцизов, если товары подакцизные.
6.4. НДС или НРП

Основным конкурентом для НДС является налог на розничные продажи (НРП).

НРП - дает возможность откладывать уплату налога до стадии конечного потребления. Все зарегистрированные фирмы-производители обязаны включать налог в цену при продаже частным лицам, а торговля между фирмами свободна от налогообложения.

НДС организован так, что все продавцы обязаны включать налог в цену своих товаров, но фирмы получают кредит на сумму этого налога, уплаченного на предыдущей стадии.

При равной ставке и одинаковом круге обложения эти два налога обеспечивают равные поступления в бюджет. Все исследователи согласны, что, абстрагируясь от метода взимания, эти два налога экономически эквивалентны друг другу. Но, с точки зрения западных специалистов, есть три практических преимущества НДС:

1) легче осуществляется налогообложение услуг, то есть увеличиваются налоговые поступления и обеспечивается нейтральность налогов по отношению к товарам и услугам;

2) легче осуществить налогообложение товаров для производственных нужд;

3) обеспечивается более серьезная защита от уклонения от налогов.

Практическим неудобством НДС является множественность ставок, что делает более дорогим и сложным его практическое использование как для налоговых инспекций, так и для производителей.

НДС не может служить инструментом обеспечения прогрессивности налогообложения потребления, а именно этим и объясняется наличие пониженных и повышенных ставок налогов.

Специфические особенности введения НДС:

Во-первых, условия введения НДС в европейских странах коренным образом отличались от российских. Франция, пионер в области НДС, и ряд других стран использовали его для замены налога с оборота или на производство. Эта замена была улучшением качества налоговой системы, не предусматривая увеличения поступлений в бюджет. В России НДС заменил налог с оборота и налог на продажи, одновременно ставилась цель примерно в 1,5 раза увеличить доходы казны.

Во-вторых, НДС стал центральным звеном интеграционных процессов в ЕЭС.

В-третьих, до сих пор среди специалистов нет единодушия в оценке инфляционных свойств этого налога. Хотя опыт большинства развитых стран показал, что переход к НДС не оказывает видимого воздействия на развитие инфляционных процессов, опыт Италии в середине 70-х годов показал обратное. По мнению экспертов ОЭСР этот факт был вызван широкой практикой уклонения от налогов в этой стране.

В-четвертых, введение НДС требует аккуратного и четкого решения вопроса об обложении импортируемых товаров и о правилах зачета налога на экспортируемые товары.

В-пятых, введение этого налога должно осуществляться постепенно.

Европейские страны готовились к введению НДС в течение в среднем 2-3 лет, в США дискуссия об этом налоге шла более пяти лет.

Налоги на продажи (с оборота, на добавленную стоимость, другие, включаемые в цену товара) - бюджетные источники особого свойства. Они вводятся с целью взаимоувязки доходов бюджета с общим объемом товарного оборота в стране. Этим достигается относительно высокая устойчивость доходов бюджета по сравнению с использованием прибыли в качестве объекта налогообложения, поскольку на ее величину воздействуют как текущие затраты, так и капитальные, определяемые инвестиционной политикой предприятий. Кроме того, прибыль может изменяться в зависимости от ориентации предприятия (на завоевание внешнего рынка, максимизацию объема продаж и др.).

Оглавление

* ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*

тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

ЗАКАЗАТЬ РЕФЕРАТ

ЗАКАЗАТЬ КУРСОВУЮ

ЗАКАЗАТЬ ДИПЛОМ

Новости образования

Все о ЕГЭ

Учебная литература on-line

Статьи о рефератах

Образовательный софт