Под фискальной (налоговой) политикой государства понимается постоянное
вмешательство государства в экономические процессы и явления с целью
регулирования их протекания. Это совокупность мероприятий в сфере
налогообложения, направленных на формирование доходной части государственного
бюджета, повышение эффективности функционирования всей национальной
экономики, обеспечение экономического роста, занятости населения
и стабильности денежного обращения. Государство сильно своими финансами.
США завершило 1997 год с нулевым дефицитом бюджета, высокой занятостью
населения, а, следовательно, и с высоким его платежным спросом,
что в свою очередь обеспечивает экономический рост национальной
экономики. И в основе этого динамизма лежит эффективная финансовая
политика государства, которая всегда подвижна и нацелена на разрешение
крупных экономических программ: стимулирование хозяйственной активности
предпринимателей, мелкого бизнеса, на борьбу с безработицей, с инфляцией
и т.п.
В развитых государствах через бюджеты распределяется примерно 1/5
валового национального продукта или 40-50 процентов годового национального
дохода. Такие средства позволяют проводить структурную перестройку
производства, осваивать новейшие технологии и разрабатывать крупномасштабные
научно-технические программы.
Процесс становления фискальной политики в Украине идет в сложной
противоречивой обстановке. На первых этапах перестройки государство
утеряло контроль за хозяйственной деятельностью, ценообразованием,
не создало правовую основу налоговой системы. С возрастанием ставок
налогообложения прекратился приток инвестиции в сферу материального
производства, капитал сосредоточился в торгово-посреднической сфере,
которая приняла криминальный характер. Собираемость налогов составляет
50-55 процентов от запланированных по бюджету сумм. Проявилось действие
За-кона Спроса: чем выше ставки налогов тем меньше поступает денег
в кассу. Налоговая служба стала такой многочисленной, что начинает
работать сама на себя. С 1997 года создается система Государственного
реестра физических лиц и начинает осуществляться сплошное декларирование
доходов граждан. Однако при этом надо учитывать два момента: психологию
населения, непривычной к четкой записи своих доходов и расходов,
а также старушек и инженеров, торгующих семечками в местах массового
прохода и скопления людей. Они вышли в людные места гонимые нуждой
и поставить около них налогового инспектора с государственной кружкой
было бы кощунством.
В основу фискальной политики Украины предполагается ввести следующие
принципы:
- основу всей системы налогообложения должны составить прямые налоги
на землю, имущество, капитал, доходы физических и юридических лиц
и прибыль юридических лиц;
- косвенные налоги должны применяться в форме акцизов с целью защиты
собственного производителя, ограничения потребления отдельных видов
товаров, а также на предметы роскоши и на доходы производителя-моноплиста;
- применение при налогообложении дифференцированных ставок в зависимости
от величины получаемого дохода;
- ликвидация необоснованных льгот при налогообложении.
4. Влияние потребления и инвестиций на объем национального производства
Теоретическое обоснование фискальная политика получила в работах
выдающегося английского ученого Дж. Кейнса и его последователей.
В экономическую мысль эта теория вошла как теория государственного
регулирования экономики, основными элементами которой являются потребление,
сбережение, инвестиции, то есть модель совокупного спроса.
Совокупный спрос включает потребительский спрос и спрос инвестиционный
(расходы на капиталовложения). Потребление измеряется количеством
товаров, купленных и потребленных в течение какого-то периода времени.
На общее количество ресурсов, расходуемых на потребление влияют
объективные и субъективные (психологические) факторы. Потребление
движется в том же направление что и доход. Выше доход - больше покупок.
Психологически же человек склонен не только к увеличению потребления
по мере роста доходов, но и к сбережению. В распределении доходов
скрещиваются две линии: предельная склонность к потреблению и предельная
склонность к сбережению. При возрастании общего дохода часть его
пойдет на прирост потребления, а другая часть на прирост сбережения.
Сбережение доходов и прибыли экономисты рассматривают как основу
инвестиций. Уровень инвестиций оказывает существенное воздействие
на объемы производства и национального дохода.
Сбережения и инвестиции могут осуществляться разными хозяйственными
субъектами. Инвестор и тот, кто сберегает, совпадают в том случае,
когда источником инвестиций являются накопления предприятий. Во
второй половине ХХ столетия основным инвестором стало само населения,
а источником их инвестирования являются его сбережения. Именно поэтому
банки и другие кредитно-финансовые институты так активно охотятся
за сберегаемой частью доходов населения.
Но сбережения и инвестиции зависят от разных факторов. Объем инвестиций
зависит от нормы прибыли. Поставим перед собой вопрос. Если вложения
капитала в электронную промышленность обещает 15% прибыли, а покупка
Государственных ценных бумаг дает 35% годовых (как это сложилось
в России и Украине), то куда пойдет поток средств фирм? Естественно
на покупку ценных бумаг. А государство за счет этих средств будет
выплачивать заработную плату бюджетни-кам и латать свои другие прорехи.
Прироста национального производства в этом случае не будет.
Сбережения - это возрастающая функция процента, а по Кейнсу это
функция дохода: чем выше уровень процента в банковских и сберегательных
учреждениях на вклады населения, тем выше будет активность населения
по сбережению части своего дохода.
Рост инвестиций ведет к росту производства и национального дохода,
вызывает вовлечение в производство дополнительных рабочих, увеличивается
занятость, а с ней и доход и потребление. Суть теории (эффекта)
мультипликатора и заключается в том, что увеличение инвестиций приводит
к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую,
чем первоначальный рост инвестиций, то есть инвестиции вызывают
цепную реакцию в виде роста доходов и занятости. Мультипликатор
определяется как отношение прироста дохода к приращению занятости.
На макроуровне эффективность капитальных вложений определяется отношением
прироста национального дохода к приросту капитальных вложений. Важным
при установлении эффекта инвестирования является учет воздействия
на окружающую среду, здоровье населения.
Рыночная экономика автоматически не регулирует инвестиционную активность
и сбережения. В сложной развитой экономике это функция государства,
при этом его вмешательство должно быть обсчитано как в краткосрочном,
так и в долгосрочном плане, то есть научно обоснованно.
* ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*
тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net
| |
||
| |
|
 Тел:
(495) 728- 32-41 |
| |
||
| | Главная
| Рефераты
на заказ | Типы
работ | Предметы
и темы |
Гарантии |
Цены |
Заказ и оплата |
В помощь студенту | | Партнерство и рекламма | Вузы Москвы | Вакансии | Разное | |
||
| |
||
| Copyright © 2002
" ТРОЕК НЕТ". All rights reserved. Web - master: | ||
E-mail: