*
ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*
тел. (495) 728 - 3241;
info@troek.net
Административное право
Административное право: Учебник 2000.
Административное право в современных условиях (вместо
предисловия) ............................ 5
Часть первая ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Раздел 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ......................
17
§ 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
..................... 17
§ 2. Исполнительная власть и административное право ...24
§3. Метод административного права ............. 30
§ 4. Функции административного права ........... 36
§ 5. Принципы административного права ......:... 39
§ 6. Субъекты административного права . .......... 41
§ 7. Место административного права в правовой системе Российской
Федерации ................... 46
§ 8. Система административного права ............ 49
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ...... 52
§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм .............................
52
§ 2. Виды административно-правовых норм ......... .58
§ 3. Реализация административно-правовых норм . . . . . 61
§ 4. Источники административного права .......... 63
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ... 67
§ 1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений
....................... 67
§ 2. Юридические факты в административном праве . . . . 76
§ 3. Виды административно-правовых отношений ..... 77
Глава 4. НАУКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ........ 84
§ 1. Предмет науки административного права ........ 84
§2. Метод науки административного права ......... 88
§ 3. Система науки административного права ........ 93
§ 4. Наука административного права в прошлом и настоящем .............................
97
§ 5. Актуальные проблемы отечественной науки административного
права ...................111
Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА ...........................
120
§ 1. Основы административно-правового статуса гражданина Российской
Федерации . ..............120
§ 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
...................... 124
§ 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных
интересов граждан ............. 128
§4. Обращения граждан ................... 133
§ 5. Особенности административно-правового статуса иностранных
граждан и лиц без гражданства ..... 137
Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ . ..........145
§ 1. Понятие органов исполнительной власти ....... 145
§2. Виды органов исполнительной власти ......... 151
§ 3. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной
власти ............. 156
§ 4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной
власти .............. 161
§ 5. Правительство Российской Федерации ......... 166
§ 6. Федеральные органы исполнительной власти ..... 175
§ 7. Органы исполнительной власти субъектов Росссийской Федерации
...................... 185
§ 8. Территориальные органы исполнительной власти . . 194
Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
.............. 199
§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы ...........................
199
§ 2. Законодательные основы государственной службы . . 204
§ 3. Понятие и классификация государственных должностей .............................
208
§ 4. Понятие {{.классификация государственных служащих .............................211
§ 5. Основы административно-правового статуса государственных
служащих ................. 216
§ 6. Административно-правовое регулирование прохождения государственной
службы ............. 222
§ 7. Поощрения и ответственность государственных служащих ...........................
227
Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ ..... 231
§ 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
....................... 231
§ 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и
потребительские кооперативы . ...... 241
§3. Общественные объединения ............... 247
§4. Религиозные объединения ................ 252
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ....... 255
§ 1. Понятие административно-правовых форм ...... 255
§ 2. Виды административно-правовых форм ........ 257
§ 3. Административно-правовые договоры ......... 261
Глава 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ .......... 268
§ 1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления
........................ 268
§ 2. Виды правовых актов управления ........... 270
§ 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления ..........................
275
§4. Действие правовых актов управления ......... 277
Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ...... 282
§ 1. Понятие административно-правовых методов .... 282
§ 2. Виды административно-правовых методов ...... 286
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ...... 292
§ 1. Сущность убеждения и принуждения ......... 292
§ 2. Понятие и основания административного принуждения .............................
295
§ 3. Виды административного принуждения ........ 299
Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ ... 313
§ 1. Понятие и признаки административного правонарушения ...........................
313
§ 2. Юридический состав административного правонарушения ...........................
318
§ 3. Виды административных правонарушений ...... 328
§4. Отграничение административного правонарушения от преступления
...................... 332
Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ .... 335
§ 1. Понятие и основные черты административной ответственности
......................... 335
§ 2. Освобождение от административной ответственности ............................
340
§ 3. Административная ответственность юридических лиц .............................
343
Глава 15. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ ....... 351
§ 1. Понятие и цели административных взысканий .... 351
§ 2. Виды административных взысканий .......... 355
§ 3. Наложение административных взысканий ...... 365
Глава 16. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ
ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ........ 369
§ 1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела
об административных правонарушениях .............. 369
§ 2. Виды органов административной юрисдикции . . . .373
§ 3. Подведомственность дел об административных правонарушениях
....................... 376
Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 17. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА .........................
381
§ 1. Понятие и признаки административного процесса. Административное
производство ............ 381
§ 2. Правовое регулирование и принципы административного процесса
..................... 386
Глава 18. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ..........................
392
§ 1. Сущность процедурного производства ......... 392
§ 2. Виды процедурных производств ............ 394
Глава 19. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ ....... 404
§ 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой
спор ....... 404
§ 2. Виды административно-юрисдикционного производства ...........................
414
Глава 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
........... 419
§ 1. Правовые основы производства ............. 419
§ 2. Стадии производства ................... 423
§ 3. Исполнительное производство .............. 428
Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава 21. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ... 430
§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности
органов исполнительной власти ...... 430
§ 2. Государственный контроль и его виды ......... 437
1. Президентский контроль . ............... 437
2. Контроль законодательных (представительных) органов власти
....................... 440
3.Контроль в системе исполнительной власти ..... 442
4. Судебный контроль ................... 445
§ 3. Прокурорский надзор .................. 450
§4. Административный надзор ............... 454
§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти
и их должностных лиц ......... 460
§ 6. Общественный контроль ................. 463
Глава 22. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ... 467
§ 1. Понятие и правовое регулирование административно-правовых
режимов .................. 467
§ 2. Режим чрезвычайного положения ...........471
§ 3. Иные административно-правовые режимы ...... 476
Часть вторая ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Раздел VII. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Глава 23. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ . ....................
483
§ 1. Система и структура государственного управления. Экономическая,
социально-культурная и админстративно-политическая сферы управления
..... 483
§ 2. Соотношение компетенции РФ и ее субъектов в области организации
государственного управления ... 491
§ 3. Понятие регионального управления .......... 498
Глава 24. МЕХАНИЗМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ . . 508
§ 1. Сущность межотраслевого государственного управления ............................
508
§ 2. Соотношение государственного управления и государственного
регулирования .............. 518
§ 3. Организационные формы межотраслевого управления .............................
528
§4. Особенности регулирования антимонопольной деятельности .........................
540
Раздел VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
Глава 25. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ .....................
545
§ 1. Организационно-правовая система управления .... 545
§ 2. Органы управления промышленностью ........ 547
§ 3. Государственный контроль и надзор .......... 553
Глава 26. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ ...................
556
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . .556
§ 2. Органы управления сельским хозяйством ....... 557
§3. Государственный контроль и надзор .......... 560
Глава 27. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЫМ КОМПЛЕКСОМ И СВЯЗЬЮ
........ 562
§1. Организационно-правовая система управления .... 562
§ 2. Органы управления железнодорожным транспортом 562
§ 3. Органы управления морским, речным и автомобильным транспортом
.................. 565
§ 4. Органы управления авиационным транспортом . . . 566
§5. Органы управления дорожным хозяйством ...... 568
§6. Органы управления связью ............... 569
§7. Государственный контроль и надзор .......... 571
Глава 28. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ ...............
573
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . .573
§2. Органы управления строительством .......... 574
§ 3. Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством ..........................
575
§ 4. Государственный контроль и надзор .......... 576
Глава 29. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ ......... 578
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . .578
§ 2. Органы управления природоиспользованием ..... 579
§ 3. Органы управления в области охраны природных ресурсов ...........................
583
§ 4. Государственный контроль и надзор .......... 585
Глава 30. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ И КРЕДИТОМ .... 588
§ 1. Организационно-правовая система управления .... 588
§2. Органы управления финансами ............. 589
§3. Организация кредитного дела .............. 592
§4. Организация налогового дела .............. 593
§5. Государственный контроль и надзор .......... 595
Раздел IX. УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ
Глава 31. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ ........... 599
§ 1. Организационно-правовая система управления .... 599
§ 2. Органы у правления образованием ............ 601
§ 3. Правовой статус высшего учебного заведения .... 605
§4. Образовательные учреждения .............. 608
Глава 32. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ НАУКИ .......... 611
§ 1. Организационно-правовая система управления . ... 611
§ 2. Органы управления в области науки .......... 613
§ 3. Научные учреждения и организации . ......... 616
Глава 33. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ ....... 620
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . . 620
§ 2. Органы управления в области культуры ........ 622
§ 3. Органы управления средствами массовой информации .............................
624
§ 4. Органы управления кинематографией ......... 629
Глава 34. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ .....................
631
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . . 631
§ 2. Органы управления в области труда и социального развития
.......................... 632
§3. Миграционная служба .................. 639
Глава 35. УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ. ....... 641
§ 1. Организационно-правовая система управления . ... 641
§ 2. Органы управления здравоохранением ........ 643
§ 3. Санитарно-эпидемиологический надзор ........ 647
Раздел X. УПРАВЛЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Глава 36. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ .........................
650
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . . 650
§ 2. Органы управления в области обороны . ........ 653
§ 3. Воинская обязанность и комплектование Вооруженных Сил Российской
Федерации ............ 655
§ 4. Организация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
...................... 660
Глава 37. У ПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ .... 666
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . . 666
§ 2. Органы управления в области государственной безопасности
......................... 667
§3. Государственная граница, ее защита .......... 675
Глава 38. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ .... 680
§ 1. Организационно-правовая система управления . . . . 680
§ 2. Органы управления внутренними делами ....... 682
§3. Понятие общественного порядка и общественной безопасности
........................ 686
§4. Правовое положение милиции ............. 690
§ 5. Внутренние войска .................... 700
Глава 39. УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ. .... 702
§ 1. Организационно-правовая система управления .... 702
§ 2. Органы управления иностранными делами ...... 705
§ 3. Представительства и консульства за рубежом ..... 706
Глава 40. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ ........ 709
§ 1. Организационно-правовая система управления .... 709
§ 2. Органы управления в области юстиции ........ 712
*
ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*
тел. (495) 728 - 3241;
info@troek.net