Главная
Рефераты на заказ
Типы работ
Предметы и темы
Гарантии
Цены
Заказ и оплата
В помощь студенту
Партнерство и реклама
ВУЗы Москвы
Вакансии
Разное





Rambler's Top100


Заказ диплома Заказ курсовой Заказ реферата Заказать диплом курсовой проект дипломнаую работу, эссе, сочинение на заказ
Заказать реферат, курсовую работу, дипломный проект, эссе, сочинение, контрольную работу, аналитическую справку, отчет по практике бизнес-план предприятия экономика право
 

тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

Подведомственность гражданских дел

Понятие подведомственности и ее виды.
Правила определения подведомственности.
Вопрос 1.

Подведомственность в гражданском процессе понимается как круг юридических дел (в большинстве своём споры о праве) разрешение которых отнесено к ведению судов общей юрисдикции, т.е. подведомственность может быть определена как компетенция судов общей юрисдикции.

Юридические дела в определенных законом случаях могут разрешать органы управления и общественные организации, а значит, и их компетенцию по разрешению споров нам необходимо будет установить, для того, чтобы определить компетенции судов.

В тех случаях, когда исчерпаны все внутригосударственные способы разрешения спора, граждане могут обратиться в международные органы по разрешению споров (ст.46 Конституции РФ). В 1998-ом году ратифицирована конвенция "О защите прав человека и основных свободах" от 4 ноября 1950-го года.

Виды подведомственности: она может носить единичный и множественный характер, различие проводится в зависимости от того, относит ли закон конкретную категорию исключительно к компетенции одного органа, или допускает возможность рассмотрения конкретного дела в нескольких юрисдикционных органах. Напр., дела о лишении родительских прав рассматриваются только в судах общей компетенции, т.е. подведомственность в данном случае носит единичный характер.

Виды множественной подведомственности:

Договорная - имеется в виду правило, в соответствии с которым, спор между гражданами может быть передан на разрешение третейского суда по обоюдному добровольному соглашению граждан. Исключение - не могут передаваться третейским судам трудовые и семейные споры.
Императивная - для данных правил характерна возможность рассмотрения гражданского дела в нескольких юрисдикционных органах, причем в определенной законом последовательности. Напр., большинство трудовых споров рассматривается первоначально в комиссии по трудовым спорам, но если гражданин не согласен с решением комиссии, он может обращаться в суд. Напр., споры о прекращении полномочий судьи рассматривает квалификационная коллегия судей, но если судья не согласен с её решением, то в течение 10-ти дней он может обратиться в высшую квалификационную коллегию, а если и с ней не согласен - может обратиться в Верховный суд для разрешения его дела судом.
Условная (некоторые считают ее разновидностью императивной) - по ее правилам дело может быть рассмотрено в суде только после наступления или выполнения предусмотренных законом условий. Напр., ст.225 ГК предусматривает, что недвижимое имущество, не имеющее хозяина, должно быть, прежде всего, выявлено и поставлено на учет в местной администрации, и только по истечении 1-го года у держателей появляется право на подачу заявления о признании имущества бесхозяйным.
Альтернативная - в соответствии с её правилами, заинтересованным лицам принадлежит право выбора, обратиться ли за разрешением спора непосредственно в суд, либо обратиться к вышестоящему органу или должностному лицу. Данное правило может быть проиллюстрировано законом от 27 апреля 1993-го года "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", в данном законе, в ст.4 устанавливается альтернативный порядок, причем и после обращении к вышестоящим должностным органам, граждане могут обратиться в суд.
Надо отметить, что возможность судебная защиты всегда присутствует в 4-ых вышеупомянутых видах подведомственности.

Вопрос 2.

Ст.25-28 ГПК посвящены определению подведомственности, причем ст.26 не действует по следующим причинам:

ГК, часть первая, в ст.11 определяет, что возникшие споры в соответствии с правилами процессуального законодательства разрешаются судами общей юрисдикции, арбитражными, третейскими судами.
ст.26 не действует, т.к. 19 мая 1995 принят федеральный закон
"Об общественных объединениях", который признал утратившими силу Положение о товарищеских судах.
Нормы о подведомственности разбросаны по различным законам как гражданско-процессуальным, так и материально-правовым. Более того, постановления Пленума Верховного Арбитражного Суда и Верховного Суда, каждое из них начинается с указания на подведомственность тому или иному суду, разъясняемого в постановлении вопроса.

Правила определения подведомственности:

1. Дела о конституционности законов подведомственны Конституционному Суду РФ. Согласно п.4 ст.125 конституционность закона примененного или подлежащего применению в конкретном гражданском деле проверяется Конституционным Судом по жалобам граждан и запросам судов. Имеется постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998-го года "По делу о толковании отдельных положений ст.125-127 Конституции РФ". В нём отмечается, что полномочия на разрешение дел о соответствии Конституции нормативных актов принадлежит исключительно Конституционному Суду РФ, иные суды это делать не вправе. Круг лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд, определяется законом "О Конституционном Суде", ст.96 и ст.101:

Право на обращение в Конституционный Суд имеют граждане, чьи конституционные права и свободы нарушены (жалоба может быть как индивидуальной, так и коллективной).
Объединения граждан.
Судьи.
Иные органы или лица, указанные в федеральном законе.
Подача жалобы в Конституционный Суд возможна при наличии двух условий:

закон должен затрагивать именно конституционные права и свободы гражданина;
закон применен или подлежит применению в конкретном гражданском деле.
Для направления запроса судом (судьёй) условие одно - закон подлежит применению или применен в конкретном гражданском деле (ст.102). Как понимать формулировку "закон применен в конкретном гражданском деле"? Нужно ли применять неконституционные законы… применять такие законы нельзя, т.к. согласно ст.15 Конституции РФ она сама по себе как основной закон, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, т.е. в случае не конституционности закона, суд должен применять непосредственно Конституцию РФ. В постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998-го года упоминается, что для обеспечения непосредственного действия Конституции РФ во всех случаях, в том числе и в случае, когда конкретное дело разрешено на основании конкретной конституционной нормы, требуется лишение неконституционного закона юридической силы в порядке ст.125 Конституции РФ. Смысл в том, что судья понимает, что закон неконституционен, но в своем решении он написать этого не может, т.к. признавать неконституционным закон может только Конституционный Суд.

2. По ст.25 ГПК дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин -подведомственны судам общей юрисдикции. Из данного правила существует одно исключение, оно касается граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей: они свои споры, возникающие из предпринимательской деятельности, разрешают в арбитражных судах. Ст.218 КЗоТа указывает на то, что отдельным законодательством устанавливаются особенности рассмотрения трудовых споров руководящих работников, судей и прокуроров. Актуальность такая постановка вопроса потеряла, т.к. иного порядка для названных лиц не создано, даже если будет создан иной порядок нормативным актом, то он вступит в противоречие со ст.46 Конституции РФ, которая "гарантирует судебную защиту любому гражданину". Что касается судей и прокуроров, то у них свои законы, напр., закон "О прокуратуре", в котором закреплено, что прокурор может обращаться или к вышестоящему должностному лицу или в суд.

3. Дела, возникающие из гражданских правоотношений в процессе предпринимательской деятельности, между организациями, гражданами предпринимателями - подведомственны арбитражным судам. Для определения компетенции арбитражных судов следует оценивать два взаимосвязанных критерия:

Характер спора - он должен быть экономическим, вытекать из предпринимательских отношений.
Субъектный состав участников спора - споры, где участвуют организации и юридические лица, граждане-предприниматели, споры субъекта федерации и федерации в целом.
Ст.22 АПК к компетенции арбитражных судов относит также рассмотрение споров с участием иностранных организаций и иностранных граждан-предпринимателей. С момента вступления АПК в силу, толкование было следующим, следует считать, что дела с участием иностранных граждан-предпринимателей и иностранных организаций изъяты из компетенции судов общей юрисдикции (хотя они указаны в ст.25 ГПК). В последнее время, начиная с 2000-го года, разъяснения по конкретным делам Верховного Суда РФ (не постановления) говорят о том, что правила установленные АПК и ГПК, являются альтернативными (право выбора принадлежит самим иностранным организациям).

4. Дела по спорам между органами государственного управления, а также между ними и государственными, общественными организациями с другой стороны, возникающие из государственных, административных, финансовых, земельных правоотношений - разрешаются вышестоящим в порядке подчиненности органом управления. Если участником такого спора становится гражданин, юридическое лицо или гражданин-предприниматель, то при определении подведомственности мы должны руководствоваться 2 и 3 правилом подведомственности (см. выше), т.к. изменился субъектный состав.

5. Общественные организации (в том числе третейские суды, комиссии по трудовым спорам) вправе рассматривать только те дела, которые прямо отнесены к их компетенции соответствующим нормативным актом. Положение "О третейских судах" в ст.1 (приложение №3 к ГПК) устанавливает, что граждане могут передать на разрешение третейского суда любой возникший между ними спор, за исключением трудовых и семейных споров. Из этого следуют вывод, что в третейских судах не могут рассматриваться споры:

об административных правоотношениях (т.к. там обязательно присутствует организация или должностное лицо);
дела особого производства третейские суды не разрешают, т.к. там нет спора, нет ответчика.
Соглашение о передаче спора в третейский суд препятствует рассмотрению дела в суде общей юрисдикции. Соглашение заключается в том же порядке, что и договор, обладает всеми атрибутами договора, может являться его частью. Ликвидировать компетенцию третейского суда можно только по согласованию двух сторон.

Из вышеприведённых пяти правил существуют исключения и большую роль играет то, как определяются в федеральном законе правила подведомственности, т.е. компетенция определяется прямым указанием закона, напр. ст.22 АПК к компетенции арбитражных судов относит разбирательство по жалобам об отказе в регистрации юридического лица.


Оглавление

* ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКИЙ РЕФЕРАТ, КУРСОВУЮ ИЛИ ДИПЛОМ*

тел. (495) 728 - 3241; info@troek.net

 

ЗАКАЗАТЬ РЕФЕРАТ

ЗАКАЗАТЬ КУРСОВУЮ

ЗАКАЗАТЬ ДИПЛОМ

Новости образования

Все о ЕГЭ

Учебная литература on-line

Статьи о рефератах

Образовательный софт


   E-mail:info@troek.net

Каталог@Mail.ru - каталог ресурсов интернет
 Тел: (495) 728- 32-41

| Главная | Рефераты на заказ | Типы работ | Предметы и темы | Гарантии | Цены | Заказ и оплата | В помощь студенту |
| Партнерство и рекламма | Вузы Москвы | Вакансии | Разное |

Copyright © 2002 " ТРОЕК НЕТ". All rights reserved.
Web - master: info@troek.net